Кадастровая стоимость: предпосылки появления.

В ноябре 2015 года юридическая компания ООО «ЮРИКОН-В» совместно с оценочной компанией ООО «КФ «ЦЕНТР АНАЛИТИК» провели семинар — практикум для юристов, предпринимателей нашего города. тема семинара: «Налоговая нагрузка на бизнес.Кадастровая стоимость: взаимосвязь и способы корректировки».
В рамках семинара профессионалы своего дела, специализирующиеся на снижении кадастровой стоимости поделились информацией, как снизить кадастровую стоимость, почему необходимо снижать кадастровую стоимость и как это все сделать в рамках действующего законодательства.
Интересной была вступительная речь одного из спикеров ВАЛУЙСКОГО АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА. кандидата юридических наук, заместителя директора ООО «ЮРИКОН-В».

Публикуем ее.

«Провести этот семинар нас побудили события, которые происходили в Волгоградской области с конца июня по ноябрь 2015 года.
25.06.2015 г. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области заключил с ФГУП «Ростехинвентаризация» — Федеральное БТИ» государственный контракт на оказание услуг по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Волгоградской области.

С этого момента от предпринимателей и организаций в Волгоградское областное отделение ОПОРы России, членами которого мы являемся, стали поступать сигналы о значительном многократном предстоящем увеличении кадастровой стоимости земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в их собственности и ином владении.
07.08.2015 г. на сайте Росреестра был официально опубликован проект Отчета о результатах кадастровой оценки. Отчет поверг многих предпринимателей в недоумение и вызвал здоровое возмущение из-за того, что кадастровая стоимость их земельных участков существенно увеличилась.

В сентябре 2015 года на сайте Правительства РФ был опубликован проект закона «О государственной кадастровой оценке», который фактически предлагает передать все полномочия, связанные с государственной кадастровой оценкой, от независимых оценщиков в государственные бюджетные учреждения.
Перечисленные события побудили многих членов Волгоградского регионального отделения ОПОРы России предпринять шаги по изменению ситуации с кадастровой стоимостью недвижимости и налогами на нее в Волгограде и Волгоградской области.

По их инициативе 23.09.2015 г. в Волгоградском отделении ОПОРы России был проведен круглый стол на тему «Государственная кадастровая оценка и изменение налоговой нагрузки и арендной платы за землю для малого и среднего бизнеса». В обсуждении кроме членов ОПОРы приняли участие представители оценочного сообщества – Иванова Ирина Владимировна (председатель Волгоградского отделения Российского общества оценщиков) и Гриценко Глеб Борисович (практикующий оценщик, член Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Волгоградской области).

07.10.2015 г. по результатам обсуждения Волгоградское региональное отделение ОПОРы России обратилось к Губернатору Волгоградской области Бочарову Андрею Ивановичу и председателю Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области Тецкому Владимиру Александровичу с письмами о необходимости пересмотра предварительных результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области в сторону их снижения или о возможном снижении ставок земельного налога в муниципальных образованиях Волгоградской области.
В ответ на эти письма 16.10.2015 г. в Облкомимуществе под председательством первого заместителя председателя Тихомировой Веры Васильевны было проведено совещание — семинар по вопросам о проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Волгоградской области. От предпринимательского сообщества в нем участвовали представители Волгоградского регионального отделения ОПОРы России и Волгоградской торгово-промышленной палаты. Суть этого мероприятия свелась к тому, что Комитет по управлению имуществом и организация, проводившая кадастровую оценку, грамотно установили кадастровую стоимость в соответствии с действующим законодательством и методическими рекомендациями по определению кадастровой стоимости.

Попытки массово изменить ситуацию с новой кадастровой оценкой в пользу предпринимателей и организаций не дали никакого результата. Итогом стало очередное увеличение кадастровой стоимости практически всех земельных участков на территории Волгограда и Волгоградской области без изменения налоговых ставок.
Однако законодательно предусмотренный механизм снижения кадастровой стоимости в индивидуальном порядке по отдельным земельным участкам и объектам недвижимости сегодня пока еще существует.

Сегодня мы с вами собрались здесь для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с кадастровой и рыночной оценкой, и законные способы и механизмы снижения кадастровой стоимости недвижимости, которые приводят к снижению общей налоговой нагрузки на предпринимателей и организации.
Словосочетания «кадастровая оценка» и «кадастровая стоимость» на слуху у всех с конца 2013 года. Именно в 2013 году центральные российские телеканалы в новостных и аналитических программах начали обсуждение вопроса о введение в России налога на недвижимость вместо земельного налога и налога на имущество. За основу расчета налога предлагалось принять кадастровую стоимость объекта недвижимости. Под объектом недвижимости понимались здания, строения, сооружения и земельные участки.

Дебаты о целесообразности введения налога на недвижимость завершились в ноябре 2013 года принятием Федерального закона от 02.11.2013 г. № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
В результате принятия этого закона налог на недвижимость введен не был, земельный налог сохранился в прежнем виде, а налог на имущество (как физических лиц, так и для организаций) существенно изменился.

Базой для расчета земельного налога была и остается кадастровая стоимость земельного участка.
Для значительного количества объектов недвижимого имущества базой для расчета налога на имущество также стала кадастровая стоимость.
Что такое кадастровая стоимость?»
Автор: ВАЛУЙСКИЙ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, кандидат юридических наук, заместитель директора ООО «ЮРИКОН-В».